【法國】法女總理：至2030年增設20萬個托兒所名額 ⎮ 新廣告法出台 法國網紅小心牢獄之災
帶娃影響女性就業？女總理：至2030年增設20萬個托兒所名額
法新社報道，法國總理博爾內（Élisabeth Borne）2023年6月1日宣布，政府將推出關於改善托兒服務和排除就業障礙的計劃，其中包括在2030年前增加20萬個托兒所位置。
照看幼兒阻礙就業，政府計劃增加托兒所
博爾內1日前往法國西北部地區視察，為下周向部長會議提交關於重組就業公共服務的法案做準備。
她先到訪昂熱市（Angers），與社會團結部長孔布（Jean-Christophe Combe）、兒童事務國務秘書戈貝爾（Charlotte Caubel）一起，介紹政府的幼兒托管新戰略。隨後在拉瓦勒市（Laval）與勞工部長杜索普（Olivier Dussopt）匯合，為「法國勞動局（France Travail）」改革法案做辯護。
在昂熱，總理一行參觀了當地一家名為「以職業融入為使命（AVIP）」的托兒所。該托兒所的名額優先分給正在找工作的家長，並為他們提供靈活的托管時間。
照看幼兒是「就業的最大阻礙之一」，博爾內在前一晚接受《法蘭西西部報》時說到，「一對夫婦有了孩子後，很多時候都是女性退出勞動市場」。
目前，全法托兒所有45.8萬個位置，合資格育兒保姆（assistante maternelle）的位置有77萬個。
博爾內接著出席全國重建委員會（CNR）關於幼兒服務的會議。她詳細介紹了政府的計劃：從2023年至2027年間增撥55億歐元的「額外預算」，在2027年前新增10萬個托兒所名額，目標是到2030年時增加共20萬個。
然而，幼兒行業人手長期緊張。據政府估計，半數（49%）托兒所缺少人手。社會事務總監察署（IGAS）報告指出，這使得服務質量惡化的情況不斷加劇。總理表示，需要提供資源去彌補這個行業吸引力的流失。
托兒所人手不足 虐童現象現
人手短缺也導致了接待質量下降。IGAS今年4月的一份報告曝光了幼兒機構中的虐童現象。總理稱，將建立加強「警報和跟蹤」的系統，加大監管力度。把托兒所營業許可期「限制在10年時間，並且中間必須進行一次檢查」。
此外，將成立7000萬歐元預算的「創新基金」，以發展「適應」困難家庭的托兒方式，以及提高僱用保姆的補助金，使得這種服務“不比托兒所更貴”。
居民超過3500人的市鎮，將成為幼兒接待的「組織職權部門」，負責咨詢家庭、調查需求並組建服務供給。這一條將寫入新的就業法案中。
總理接著前往拉瓦勒市，與遇到招工難題的企業見面，並簽訂一份國家-地區協議，賦予地方更多的促就業管理權。
研究：增設幼托對女性就業影響不大
如總理博爾內所說，照看幼兒是就業「阻礙之一」，那麽，增設幼托是否有助女性就業呢？法國統經所此前的一項研究顯示，增加幼托位置對促進就業的效果「微弱」。
報告指出，在2000年至2016年間，法國幼托機構增設15萬個名額，總數達到39萬個，相當於每100名3歲以下兒童擁有的幼托位置從2007年的13.7個增加到2015年的16.9個。
然而，增設幼托似乎對女性就業無明顯影響：16年間，僅5%的幼兒母親因這一措施避免工作中斷，「8000名幼兒母親保住工作或重新就業」，對就業的影響「微不足道」。
統經所的研究稱，儘管通常女性會在有孩子之後對工作進行必要調整，但幼托名額的增加卻沒能增加她們的工資收入，沒能減少他們職業生涯中斷的頻率，也沒有減少（因需要照顧幼兒不得不）兼職工作的情況或獲得更多從事高薪工作的機會。
這是為何？統經所解釋說，這主要是由於通常幼托名額會被優先分配給雙職工家庭，因此對促進就業影響相對較弱。另一方面，一些有優先權的弱勢家庭並沒有申請幼托，因為這些母親擔心覆工/找新工作後，可能會失去補助金，甚至在看護孩子上花費更多，這讓她們寧願放棄重返勞動力市場。
報告指出，幼托名額增加最明顯的效果是對保姆/住家保姆的需求顯著下降。2007年至2015年間，在幼托名額年度增長最顯著的10%的城市中，保姆和住家保姆的工作時長下降了13個百分點。
幼托有助於兒童語言發展
雖然對促進女性就業的作用似乎不大，但法國國家人口研究所（Ined）此前的一項研究指出，幼托對兒童語言發展起到積極作用，尤其是弱勢家庭兒童。
在Ined研究所對1.8萬名兒童進行的法國縱向研究（Elfe）中，研究人員使用MacArthur-Bates交際發展量表評估兒童習得詞匯的數量和種類。該指標計算孩子從給定的100個列表中自發說出的單詞數。研究結果顯示，上托兒所的兒童在這項語言評估中平均成績最佳，其次是那些由保姆照顧的兒童，而父母帶的兒童的語言能力最弱。
具體來說，上托兒所的孩子平均能說80個詞，比平均水平多6個詞，比父母在家帶的孩子多12個詞。這是因為幼兒教育專業人員可以提供適合兒童年齡的教育活動，同時，孩子與其他兒童接觸也有助於豐富詞匯。
對於來自弱勢家庭的兒童，比如母親教育程度低、移民家庭和低收入家庭，他們從托兒所中受益最多，尤其是在語言發展方面。
新廣告法出台 法國網紅小心牢獄之災
近日，法國頒布了嚴格的新法律，旨在保護消費者免受網上誤導或虛假商業行為的侵害，該法律還限制彩票和博彩遊戲的推廣，並禁止煙草等產品廣告。這是歐洲首次在法律上界定這些問題，這項跨黨派立法於近日在參議院投票中獲得一致通過。
英國BBC報道，「網紅」（Influencers）是指擁有大量粉絲並能引領潮流的網絡人物。一些網紅鼓勵人們購買他們宣傳的產品，但往往不聲明他們宣傳這些產品是在打廣告賺錢。
法國議員表示，面對越來越多人在網上被騙，他們試圖「澄清」商業活動的「邊界」，並明確網紅的「責任和義務」。根據新法律，「具有商業影響力的行動者」將不能在未禁止未成年人的平台上為彩票或賭博遊戲做廣告。除煙草外，法律還將禁止推廣美容手術、一些金融產品和醫療器械。違規行為可能面臨最高兩年監禁或高達30萬歐元罰款。
然而，有人擔心政府是否有能力實施新規則，尤其是當該網紅的賬戶在法國可見，但本人其實不在法國的管轄範圍內時。根據法國經濟、金融、工業和數字主權部的數據顯示，法國目前有超過15萬名網紅。
資料來源：歐洲時報；文章經編輯刪節；網絡圖片