揭穿BNO迷夢|「啃唔落」BNO移民 英不自量力

英國政府公然違背承諾,一意孤行推進英國國民(海外)護照(BNO)簽證政策,從1月31日開始,准許合資格BNO持有者申請特別簽證在英國居留。不過英國當地智庫早已指出,英國的醫療、住屋及教育資源非常緊張,根本無能力接納更多移民,若果真的如英國政府估計般,有多達100萬港人將移民英國,勢必拖垮英國公共服務體系,引發社會危機,甚至掀起針對移民港人的反移民潮。

以下將根據英國官方及智庫的研究數據,從住屋、醫療及教育方面,分析英國當前面對的困境,揭露英國政府妄圖接納BNO移民是何等不自量力。

醫療質素大倒退:人均醫生數目跌 急症室等到頸長

公營醫療制度幾十年來都是英國最引以為傲的社會福利之一,然而由於人口持續增加,預算增幅減少,英國國家醫療服務(NHS)近年已經深陷危機,不少英國人都不滿公立醫院輪候時間長、醫療質素倒退。2016年英國脫歐公投中,脫歐派就是靠着打「醫療牌」,聲稱脫歐後每周醫療撥款可以增加3.5億英鎊(約37.2億港元),吸引選民支持脫歐,儘管這個承諾從未兌現。

移民增加是英國醫療資源緊張的主因,英國國家統計處數字顯示,在2016年至2017財政年度,英國除蘇格蘭以外地區的普通科醫生,總共錄得73萬新登記移民看診者,平均每日增加2,000人,這導致平均每名醫生需要服務的人口大增。醫療服務智庫Nuffield Trust的研究便發現,英國人均普通科醫生數目,由2014年的每10萬人65名,到2018年降至60名。2017年亦有調查顯示,由於病人數目太多,1/3醫生計劃暫停接受新手術排期。

看診人數增加,亦影響了醫療服務質素,NHS數據顯示,2017年平均只有接近90%病人可以在4小時內輪候到急症服務,低過2014年的95%。英國第四頻道的調查亦發現,在一些移民人口較多的地區,公立醫院急症室的輪候時間都會較長,例如在總人口有11%屬於移民的劍橋郡,急症室輪候時間便在43個地區中排第39位。

對於需要花大量時間輪候急症或排期等做手術的英國人而言,自然亦不樂見大量港人湧入英國爭奪醫療資源。

住屋供應大肥佬: 每6分鐘建1屋 不可能任務

英國住屋問題非常嚴重,由於住屋供應追不上人口增長,導致樓價和租金持續上升,很多年輕人不但買不起樓,甚至租屋也負擔不起,只能與父母同住。2019年便有研究顯示,英國有多達250萬人無法支付房租,360萬人被迫住在過於擁擠的房屋,40萬人更是無家可歸。截至2018年,英國有多達111萬人在排隊輪候公屋。

英國樓價上升原因之一是移民湧入,英國政府房屋社區及地方政府事務部的數據顯示,從1991年至2016年間,單是移民導致的人口增長,就令到英格蘭樓價上升了21%。

即使未有BNO計劃前,英國政府就已經對未來住屋需求作出非常悲觀的估計。英國國家統計處2018年發表的人口增長預測估計,假如英國每年持續錄得214,500人淨移民流入,每年便需要新興建8.9萬新房屋以配合移民人口住屋需求,而且這個數字還未計算移民下一代造成的人口增長。關注英國移民問題的智庫MigrationWatch UK指出,這意味英國需要日以繼夜地、每6分鐘興建1所新房屋,根本是不可能的任務。

對於無數「等上車」的英國人而言,數十萬甚至過百萬港人移民英國,肯定是最不想見到的事。

教育系統超負荷:學校超額收生 學生人均撥款減

部分港人移民英國是為了下一代教育,但其實英國教育系統早已超出負荷,當地數以千計學校都是滿額甚至超額收生,相反政府人均教育預算卻連年持續減少,根本無能力再接納更多打算在當地讀書升學的移民。

近年英國新增學童中,很多都是移民或移民第二代,例如2002年至2013年間,英國78%新生嬰兒的母親都是非英國土生土長的新移民。大量移民及移民下一代令英國學校收生空間壓力大增,MigrationWatch UK指出,到2027年英國適合就讀中學的人數將較現時增加40萬,單是2021年至2022年度,便需要額外8.7萬個學額;小學情況雖然沒有那麼緊張,但估計英格蘭仍然有多達23%小學正處於滿額或超額收生,在移民人口較多的地區尤為嚴重。

據統計在2009年至2018年間,英格蘭學生收生增加了67萬,縱使這期間英國政府每年都增加教育撥款,但期內每名學生平均獲得的教育撥款卻減少了8%,顯示移民拖低了英國教育質素。

除了學額外,英國專家亦關注大量母語非英語的移民學生湧入,會對教育系統構成另一重壓力,不少英國教師均表示語言差距影響學生公平受教育機會,英國政府2015年便為此額外撥款2.67億英鎊(約28.3億港元)協助非英語母語學生。英國內政部2018年亦發表報告,指出多達60%的少數族裔學生,都會報讀以招收少數族裔學生為主的學校,變相形成教育制度上的種族隔離,令這些學生無法在成長過程中融入英國社會。

民調拒移民者眾:約翰遜食言 44%人促減外來人

儘管英國政府「慷英國人之慨」地「中門大開」,接收BNO港人,不過英國人又是否真的願意看見過百萬港人移居當地?牛津大學移民觀測站去年的調查顯示,英國只有17%的人支持大量或少量增加移民,反而有多達44%受訪者認為,應該要減少外來人口。

事實上,英國首相約翰遜在2019年大選前,便曾經承諾減少整體移民數量,因此當去年約翰遜政府公布BNO移民計劃後,當地便有不少輿論批評約翰遜食言,認為英國政府一方面聲稱計劃是要「對香港負歷史責任」,但卻無視英國政府對6,700萬英國人的責任,更質疑按照英國政府的邏輯,未來是否也需要對所有前英國殖民地「盡責」。