英脫歐前景越發凶險 3日是最後機會

混亂的國會立場

下議院上周三（27日）同就脫歐8個「指示性投票」表決，同遭全部否決，現時綜合過去已通過及否決的選擇，英國國會對脫歐的基本立場是：

從以上的國會投票結果，可以看出頗為混亂的情況。國會既贊成應由國會主導脫歐，但不接受要由國會決定要繼續脫歐還是留歐。這意味英國國會雖會主導脫歐，但不會在與歐盟達至最終共識下脫歐，同時要求歐盟給予無條件延期，直至國會內通過脫歐協議為止。

現時英國的選項並不多，在國會持續混亂的情況下，即使文翠珊再提協議闖關亦有很大機會遭否決。若歐盟不同意延期，法理上英國只能在限期屆滿時無協議脫歐。但國會反對硬脫歐，又反對與關稅同盟，同時反對尋找後備方案暫留單一市場，即現時脫歐協議中的內容，可見英國國會的立場混亂。

其中提出這次指示性投票「單一市場2.0」的保守黨議員博爾斯（Nick Boles），因議案被否決而決定退黨，他表示無法接受保守黨「不願意妥協」的情況。

根據周一的投票結果，留在關稅聯盟僅以兩票之差否決，意味軟脫歐方式是最多議員支持的方案。

歐盟主席容克在周日（31日）時表示，無法理解英國國會對什麼方案說「好」，形容歐盟已逐漸對英國失去耐性。

英國國會第2輪指示性投票已縮小範圍，僅挑出包括關稅同盟、共同市場2.0等「軟脫歐」選項及交付二次公投等，但仍舊無一能取得多數。距離英國離開歐盟只剩11天，文翠珊得做出下一步怎麼走的艱難決定；她的脫歐協議已3度遭國會否決，但她已考慮要第4度向國會闖關。

● 前景越發凶險 關稅同盟或有機會出現

歐盟將於10日舉行峰會，若文翠珊無法趕在10日前讓國會通過她的脫歐協議，情況將極度凶險。她可能得大幅順延脫歐，激起脫歐派怒火逼她下台；她也可能要求提前大選或發起二次公投，讓選民來解決問題，或是乾脆就讓英國無協議脫歐，儘管國會一定不會同意。

英國國會3日仍有機會接管脫歐議程。因為今天的第2次脫歐前景投票裡，關稅同盟僅273比276三票之差落敗，儘管保守黨強烈反對，但這個選項3日再投票時不乏過關機會。

文翠珊將發動提前大選以打破僵局的猜測也甚囂塵上。她決定明天召開內閣會議，很可能開個5小時以找出方案，加深外界對英國可能又要大選的預期。

● 歐盟耐性盡失 要英國趕快了斷

不過脫歐大臣巴克雷（Stephen Barclay）表示，政府當下的計畫是再次讓文翠珊的脫歐協議闖關，並說「國會一直否決無協議脫歐，一如否決留歐，因此剩下的唯一選項就是通過脫歐協議，離開歐盟」。

國會投票結果出爐後，歐洲議會脫歐協調代表維霍夫斯達（Guy Verhofstadt）說：「硬脫歐已近乎無可避免。國會3日再次開會投票是英國的最後機會，不是打破僵局就是面臨萬丈深淵。」

歐盟執委會主席榮科（Jean-Claude Juncker）說：「相較英國，連斯芬克斯（Sphinx，希臘神話裡的獅身怪，會出難解的謎擾人）都像一本翻開的書般一目了然。根本沒人知道英國欲往何方，他們最好趕快搞定令人費解的對話，然後告訴我們要往哪走。」

● 北愛邊界問題考驗愛爾蘭

英國脫歐前景越發凶險，德國總理默克爾則要愛爾蘭預作痛苦選擇的準備。愛爾蘭總理瓦拉德卡（LeoVaradak）將於2日、4日兩天，分別與法國總統馬克龍及默克爾見面。

若英國無協議脫歐，如何避免愛爾蘭與英國北愛爾蘭間出現實體邊界將成棘手難題。愛爾蘭進退維谷在於，管制邊界恐危及北愛和平進程，不管制則會衝擊愛爾蘭留在歐盟單一市場的運作。

愛爾蘭應會以歐盟承認避免實體邊界的重要性，用作因應方針，在邊界實施鬆散的貨物檢查，並維持人員自由流動。但這種權宜措施若無重大狀況倒還好，一旦英國爆發動物疾病，恐慌將迫使愛爾蘭不是得在與英國北愛恢復邊界，就是隔絕於歐陸港口之外。