華人·華心: 新界之北 梧桐河

廖書蘭  國際筆會香港分會會長

(這是作者於去年在[灼見名家]上發表的一篇關於香港新界殅屋政策的文章.經節錄編改)

丁屋政策不是法律，是原居民固有的合法傳統權益，新界原居民的土地本來就是祖傳的。

丁屋政策自1972年成立以來，一直備受社會爭議，取消之聲不絕於耳。這邊廂取消的理據言之鑿鑿，那邊廂丁屋還是成群地出現所謂西班牙式、歐陸式的建築，照樣成為新界一道亮麗風景。社會上的聲音聽起來理直氣壯，嚴格來說，都是一些似是而非的道理，在懂與不懂之間，充滿誤區。

傳統權益 豈不合法

說白一點，丁屋政策是犯眾憎，為什麼你有，我沒有？我們都是香港人，不是說法律面前，人人平等嗎？

香港人忽略了一點，新界是原居民的祖籍地。每當清明掃墓、重陽祭祖，超過百萬人次的港人經羅湖口岸或各種交通工具回老家掃墓；與此同時，海外的原居民會包飛機回到新界掃墓祭祖。

單從這個行為，可看出新界是原居民的祖籍地，一點也沒有錯。今天丁屋政策的社會矛盾，可以以一則中東寓言說明：一個在沙漠行旅的商人，經過一個帳篷，探頭進來說：「主人，外面風沙很大，能讓我把頭伸進帳篷一下嗎？」帳篷主人想了想，無所謂，能幫人就盡量幫，於是讓他把頭伸進帳篷。

過了不久，商人又說：「主人，外面又冷，風沙又大，能讓我整個人進來帳篷站着？我不會走動的。」帳篷主人想一想也答應了。很快，商人看着主人在帳篷自由進出，吃香喝辣，開始認為你是人，我也是人，為什麼你有這麼大的地方，而我的範圍只有那麼小？這不公平，我要抗議，我要爭取！

牛送政府 政府還毛

丁屋政策不是法律，是原居民固有的合法傳統權益，丁屋政策當然包括丁權、土地。有誰能說，土地不是合法傳統權益嗎？我試舉兩個例子：

一、從元朗地政處發出的信函看，列明以每呎900多元由政府收購，而政府的賠償金接近2500萬元；可以想像，這片土地究竟有多大。為了紓緩港九市區稠密的人口問題，元朗原居民貢獻出多少的祖傳土地？

二、粉嶺圍風水池前面的北區公園佔地90多萬呎，園內花鳥蟲魚、湖泊、露天表演場、亭台樓閣等等，它是八十年代初粉嶺彭氏原居民的祖傳私人土地，他們把祖傳的土地貢獻給香港的同時，也失去土地興建丁屋。

以上兩個例子，其實在新界非常普遍，我有太多實例說明，新界原居民的土地本來就是祖傳的。1972年以前，男女老幼想建房子，只要口袋有錢，怎麼建都可以，根本沒有人管你；1972年以後，開始有政策收窄建屋的條件，為什麼政府要收窄呢？因為要利用新界廣袤的土地，來輔佐香港九龍的繁榮。

1972年以前，女性都可以建屋；1972年後，限制新界原居民建屋，規定1898年以前父系就在村落居住的男子，要滿18歲才可以申請興建一間小型屋宇（small house），俗稱丁屋。所以說，丁屋政策是原居民把一頭牛送給政府，政府還給原居民一根牛毛。這也間接說明，丁屋政策是合法的傳統權益；也間接證明，雖然社會不斷討伐丁屋政策，但丁屋政策仍然可以照樣進行。