法國政府公佈退休制度改革方案 / 巴黎街頭“小賊”猖獗

法國政府公佈退休制度改革方案

法國總理伊麗莎白·博爾內（Élisabeth Borne）於10日下午公佈退休制度改革框架，這將改變兩個關鍵要素：法定退休年齡和繳款期限。

據《費加羅報》報導，伊麗莎白·博爾內介紹，從2023年9月1日起，法定退休年齡將每年提高三個月，到馬克龍政府五年任期結束時達到63歲零3個月，到2030年將達到64歲。不過，法定退休年齡將取決於職業生涯開始的時間。到2030年，當法定退休年齡提高到64歲時，那些在16歲之前開始工作的人將可以在58歲退休，在16歲到18歲之間開始工作的人，可以在60歲退休，在18歲到20歲之間開始工作的人，將從62歲開始退休。

此外，對於艱苦職業員工，出於健康原因，可以在62歲退休。領取傷殘撫卹金人士、因工作事故或職業病而全部或部分喪失工作能力人士，將保留62歲退休而領取全額退休金的權利。殘疾工人可以在55歲退休，如果繳納了一定季度繳款，接觸石棉的工人可以在50歲退休。允許提前退休的職業風險閾值將被降低，以允許更多員工受益，例如，夜間工作的門檻將從每年120晚改為100晚。

法國將逐步延長退休保險繳費期限，到2027年，必須繳滿43年或172個季度才能領取全額退休金。不過，到了67歲，即使繳款期限未滿43年也可領取全額退休金，這對職業生涯不完整的人至關重要。

按照法國政府的計劃，改革將結束現有的大多數特殊退休制度，巴黎大眾運輸公司（RATP）、電力和天然氣工業等有關行業2023年9月1日或之後招聘的新員工將加入普遍退休制度，這是社會公平問題。但自治退休制度（自由職業者和律師等）、海員、巴黎歌劇院或法蘭西喜劇院等將不受這一規則限制，不會轉向普遍退休制度。

在退休金方面，全額最低退休金將提高到最低工資水平的85%，即每月稅後約1200歐元。此外，最低退休金將與退休時的最低工資水平掛鉤，而不再與通貨膨脹掛鉤，這將適用於工薪階層、商人和農民等。

改革的另一項進展是促進老年人就業。當局將創建員工職業生涯結束時的老年人就業指數，並將公開該指數。從2023年開始，員工超過1000人的公司將強制部署，到2024年，員工超過300人的公司將強制部署。

伊麗莎白·博爾內強調，法國就業人數和退休人數之間的不平衡將導致赤字逐年增加，讓這些赤字累積起來是不負責任的，這將不可避免地導致稅收大幅增加，退休金大幅削減，甚至危及退休體系。法國政府希望通過退休制度改革，確保退休體系在2030年達到平衡，而無需提高勞動力成本和稅收，以免阻礙充分就業。

法國經濟部長佈魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）表示，隨著人口老齡化，退休金體系的財政平衡受到威脅，這是不容置疑的事實，這是一個嚴重問題。有些人說赤字可以忽略不計，但沒有一個赤字是可以忽略不計的，每一歐元都很重要。這項改革將在2030年為退休金庫節省177億歐元。

按照退休制度改革時間表，該法案將於1月23日提交部長會議，1月30日開始交由國民議會討論，2月6日開始交由參議院討論，2月底3月初文本將在國民議會和參議院之間交換意見，政府的目標是在夏季落實。

64歲退休？絕大多數法國人都反對！

根據法國Odoxa調查公司進的最新民調，絕大多數法國人仍然非常反對推遲法定退休年齡。

據BFMTV報導，法國政府目前的設想是將法定退休年齡從62歲推遲到64歲，而不是最初設想的65歲。但根據這份最新民調，大約85%的法國人仍然表示反對。

具體來說，74%的法國人希望將法定退休年齡維持在62歲，只有不到16%支持推遲到64歲。在共和黨選民中，26%希望將法定退休年齡推遲到63歲，13%贊成推遲到65歲。總體而言，只有38%的法國人願意接受將退休年齡提高到62歲以上，無論是提高到63歲、64歲還是65歲。

法國人似乎對政府提出的退休制度改革理由相當懷疑。49%的法國人認為改革可能是確保現收現付退休金體系的必要條件，但58%的法國人不認為這樣的改革對於減少公共赤字是必要的。更糟糕的是，71%的法國人不信任政府能推行“有效和可持續”的退休制度改革，72%不信任政府能推行有助於“社會公正”的改革。

無論如何，這一即將到來的改革加劇了法國人的憂鬱情緒，他們已經被通貨膨脹的影響壓垮了。78%的受訪者表示，對法國未來的經濟形勢沒有信心，與2022年12月的民調相比保持穩定。

 

巴黎街頭“小賊”猖獗，有時極其暴力

法國司法部的數據顯示，2020年，巴黎30%的入室盜竊、44%的扒竊和32%的暴力搶劫作案者都是舉目無親的外國未成年人（MNA）。

據《巴黎人報》報導，舉目無親的外國未成年人增加了巴黎的犯罪統計數據，這是街頭犯罪的一個主要問題。2020年，巴黎近80%的未成年犯罪都與舉目無親的外國未成年人有關，即大約2000人。巴黎警察局擔心這些數字急劇增長，2016年至2020年，他們在入室盜竊被告當中的佔比從3%上升到29%，翻了幾乎10倍，在暴力搶劫被告當中的佔比從8%上升到27%，幾乎達到4倍。

這些犯罪者在法國舉目無親的外國未成年人當中佔比約為10%。據法國青少年司法保護大隊（DPJJ）介紹，他們主要在公共道路和公共交通工具上進行盜竊、暴力搶劫以及入室盜竊。根據法國公共安全中央總署（DCSP）的說法，他們的盜竊和搶劫目標包括食品、手機、銀行卡、珠寶、刮刮卡、香煙、化妝品等，入室盜竊目標包括商店、餐館、麵包店、雜貨店、服裝店、藥房等。其中很多人吸食毒品，可能表現出極其暴力的傾向，經常攜帶利器甚至槍支作案。

法國執法部門在識別未成年作案者和年輕的成年作案者方面儘管最近取得了一些進展，但仍存在困難。這些年輕人大多是馬格里佈人，主要來自摩洛哥和阿爾及利亞。