退休在台湾

资料整理:考伟廷(2022年11月更新)

(一)台湾的退休年龄与条件

 

(1)届龄退休

六十岁就是劳退新制届龄,也就是到时候可领出帐户内退休金。年资满十五年以上才能选月退休金或一次领。若是未满十五年年资,只能一次请领。

根据新制的规定不仅可以领取退休金,同时只要雇主与员工愿意继续维持劳雇关系,员工是可以一方面领着薪资,一方面领退休金。

 

(2)延期退休

当然没有问题。至于退休后是否可以被返聘,或者另外被雇用,只要劳雇双方能够达成协议这也不是问题,劳方有意愿且力能胜任,雇方觉得有价值就可达成。退休金是享受免税的,但新聘雇契约下的所得,是要申报,缴纳所得税的。

 

(3)自请退休

员工在以下条件, 可以自请退休:

  1. 工作15年以上年满55岁者;
  2. 工作25年以上者;
  3. 工作10年以上年满60岁者。

凡符合自请退休要件者,劳工有权随时请求退休,纵使雇主依劳基法第 11 条规定预告劳工终止劳动契约,亦应依同法第55 条及84条之2规定发给退休金。

 

(4)企业雇主原则上不能强制员工退休

以下情况,雇主可强制员工退休:

1. 年满65岁者;

2. 身心障碍不堪胜任工作者;

3. 劳工如担任具有危险性、坚强体力等特殊性质之工作,依照劳基法第54条第2项规定,得由事业单位报请中央主管机关予以调整前项第一款之年龄,但不得少于55岁。

 


(二)劳工退休金 2005年7月起改制

 

台湾劳工退休金制度,自1986年11月1日由内政部依据劳动基淮法施行,这与前述劳动新制是不同的,通常称为“劳退旧制”。

劳退旧制由于退休金由雇主提拨劳工薪资2~15%存到台湾银行的劳工退休准备金帐户,所以是雇主的财产,只有符合退休条件时才能领取。由于台湾中小企业平均经营寿命不长,企业倒闭时有所闻,若再遇上悪性倒闭、脱产,退休金缺乏保障,更何况雇主若未足额提拨,于法并无罚则,劳退旧制在全台公司倒闭歇业关厰中,员工的抗争不断。再加上劳工频繁的更换工作,无法满足退休条件。

由于弊端显现不绝,政府于2005年7月1日(民国94年)通过立法成立新制。这次重大的改革,就是旧制将退休准备金是雇主的资产,新制改成属于个人退休金是劳方的财产置于劳工退休金个人专户。自2005年7月1日劳退新制后方就职之劳工必须适用劳工退休金条例(劳退新制)。

至于旧制下的劳资双方,一方面仍可继续适用劳退旧制。另一方面则是在双方同意结清旧制年资,非单方可自决定或强迫办理结清的行为。且系以劳动契约存续之情形下为之。办理年资结清的结清金由台湾银行信托部退休准备金专户支应,移入新制个人退休金专户。所以依劳退旧制自请退休或强制退休或者雇主依劳资法令给予的资遣费,这皆属终止劳动契约的给付,不可以移入新制个人退休金专户。

旧制资遣费

新制资遣费

 


(三)劳保年金

 

一般劳工退休后除了可领取劳工退休金外,尚有劳保年金可领取。这是雇主每月为劳工提拨一定比例的金额,刚开始时是雇主70%劳工20%政府10%。此为劳工保险制度的一部分,给付的内容有生育、伤害、残废、老年及死亡六种。老年退休即属其中之一。

劳保年金给付也区有新旧两制:

♦旧制:2008年12月31日之前有劳保年资者,给付是采一次请领给付,即为旧制。但一次领取,可能会因个人投资不当,遭人欺骗或供子孙花用产生社会问题。

♦新制:2009年1月1日劳保年金制施行后,除了保留原来一次给付外,又多增加了每月领取年金给付与一次金给付两种,即为新制。但2009年1月1日劳保年金制上路后,第一次参加劳工保险者,不得选择一次请领老年给付。

◊请领年龄

2009年至2017年:年满60岁

2018年:61岁

2020年:62岁

2022年:63岁

2024年:64岁

2026年及后:为65岁

 

政府财困 领取年龄或再延后

这是目前劳保年金条例的规定,但政府已提出劳保年金已面临不足或破产的窘境,年龄是否再往后延,仍是未定之数。

到达法定请领老年退休金年龄时,个人可申请提前或延后领取,提前或延后最多五年,每一年减或增4%,最高以20%为限。换言之,最早提前退休是55岁,只能领取80%的退休金,最晚延后是65岁,可领取120%的退休金。

 


(四)国民年金 全民保险

2008年10月1日(民国97年)政府实施社会保险制度“国民年金”,主要纳保对象是年满25岁,未满65岁,在台湾设有户藉,且没有参加劳保,农保,公敎保,军保的国民。国民年金的开办使台湾的社会安全网得以全面性建构,补足了以往社会保险制度的缺口,让台湾迈入全民保险的时代,落实政府全民照顾的理念

所谓“年金”,简单说即一种定期性、持续性的给付,无论是按年、按季、按月或按周给付,都可称为年金。而采行年金方式办理,好处有:

1. 不仅可以避免一次性给付后,因资金运用不当所造成的损失;

2. 年金制度也配合物价指数调整投保金额及定期调整年金给付基本保障的设计,可以避免因通货膨胀造成给付缩水,以确实保障年金给付对象的基本生活需求

 

国民年金各项给付

  1. 老年年金
  2. 生育(一次性)
  3. 身心障碍年金
  4. 丧葬(一次性)
  5. 遗属年金
  6. 老年基本保证年金(原“敬老津贴”)
  7. 原住民(原“原住民敬老津贴”)

 


(五)全民健康保险

为增进全体人民健康,实施的强制性保险福利政策一般简称全民健保或健保。全民健保透过自助、互助制度,将全体人民纳入健康保障。

凡具有本地籍,在台湾地区设有户籍满6个月以上的民众,以及在台湾地区出生的新生儿,都必须参加全民健保。在人权与公平的考量下,多次修法,逐步扩大加保对象,包括新住民、长期在台居留的外籍工作人士、侨生及外籍生等均纳入健保体系。2022年3月(民国111年),约99.9%的人已纳入健保,89.7%的人对健保制度表示满意

 

中央健康保险署 官方统筹

全民健康保险唯一办理及管理机构是行政院卫生署下辖的“中央健康保险署”。此种“公营单一社会保险制”的医疗照顾体系,类似加拿大的制度,但台湾采用全体一致的费率级距,无中央与各州的区别。

在1995年(民国84年)以前已有公保、劳保、农保、军保等旧有保险,为整合纳入单一的全民健保体系,故而采取依身份别强制纳保的制度。不同身分的加保人不因健康病史问题而有不同保费,而是根据行业身份薪资所得而有不同纳保费率

仅分担部分医疗费 住院费设上限

民众加保后,以健保卡到医疗院所就医时,仅须负担挂号费以及部分负担费用,不因身份职业缴交保费而有所不同。住院时则根据入住之急性或慢性病房、住院天数长短,自付总住院医疗费5%-30%的住院部分负担。为减轻病人的经济负担,2022年住院部分员担上限为:急性病房住院30日内或慢性病房住院180日内,同一疾病每次住院自付上限为39,000台币,全年自付上限为65,000台币;超过全年上限部分,可于次年6月底前申请可退。

参加全民健保的保险对象,经缴交保险费并领取健保卡后,凡发生疾病,伤害事故或生育,皆可凭健保卡至医院、诊所、药局及医事检验机构等特约医事机构接受完整医疗服务。

 

♦目前健保提供的医疗服务包括

– 项目:门诊、住院、中医、牙科、分娩、复健、居家照护、慢性精神病复健等;

– 医疗支付的范围包括:诊疗、检查、检验、会诊、手术、麻醉、药剂、材料、处置治疗、护理及保险病房等

 

♦小数据(截至2021年12月)

– 全民健保特约医疗院合计有21,435家,特约率达92.57%;

– 特约药局共6516家

 


(六)长照照顾(Long-Term Care,简称LTC)

长期照顾是指为长期无法自理的病患,提供各式各样医疗与非医疗的服务,可以在家裹、社区、护理之家或是长照中心等地点执行。各年龄层都可能有长照的需求,但大多是老年人,也因此长照议题和高龄化社会一起讨论。官方数据显示,2020年中全台65岁及以上人口比率近17%,预计2026年将达联合国定义的“超高龄社会”。

台湾将迈入“超高龄社会”

政府早在2007年就推出“长照政策”,但那时预算少,限制多,民众由于不知或不了解而致使用率低,政策推行缓慢。2017年推出“长照2.0”(长期照顾十年计画2.0服务),提高长照的使用率、落实地方的长照需求、整合长照资源有效利用。以下五大重点助了解长照的使用:

1. 服务对象扩大
长照1.0服务对象 长照2.0新增服务对象
  • 65岁以上失能长者
  • 55岁以上失能山地原住民
  • 50岁以上失能身心障碍者
  • 65岁以上IADL独居者
  • 50岁以上失智症患者
  • 55岁以上失能平地原住民
  • 49岁以下失能身心障碍者
  • 65岁以上衰弱者
2. 服务项目增加

服务项目从原来8项增至17项,向前延伸至预防阶段,向后延伸至安宁服务。

长照1.0服务项目

  • 照顾服务
  • 居家护理
  • 复建服务
  • 喘息服务
  • 交通服务
  • 辅具服务
  • 营养餐饮
  • 机构服务

长照2.0新增服务项目

  • 失智照顾
  • 原住民社区整合
  • 小规模多技能
  • 照顾者服务据点
  • 社区预防照顾
  • 预防/延缓失能
  • 延伸出院准备
  • 居家医疗
3. 服务单位统一挂牌,增加辨别度

补助全国的长照服务单位悬挂一致显眼的招牌,让民众“找得到”长照服务在那里。

4. 补助核销规定松绑

过去各地方政府长照申请表单不同,不同的服务也要分开申请,核销程序复杂,支付效率差,长照2.0实施后,落实执行三大改善策略:简化核销流程,整并补助项目及改善支付效率。

5. 社区整合模式

有别于过去长照服务机构个别发展,互不相关,长照2.0整合了从大到小的各项服务机构,变成有组织性的社区照顾模式,分为A、B、C三级。可以在所住的乡镇市区,所规划的三级长照机构,寻找需要的长照服务;即便自己所住的区域没有,亦可透过各区转送服务,送至符合需求的长照机构。

A级每一乡镇1个(如日间照顾中心、居家服务中心)、B级每一个国中学区1个(服务如日间托老、复合型服务等)、C级是三个村里1个(如提供文艺活动的老人服务中心)。只要使用到A、B、C任一级的服务,即可接触到整个杜区A+B+C整合服务网。 A级就好比是旗舰店,B级是专卖店,C级是零售店。

这些检讨改进后的措施,希望达到“找得到,看得到,用得到”的目的。

 

按失能程度分8级 等级愈高补助金愈高

长照2.0依据失能程度,将长照等级分为8级,依照等级提供不同额度的补助金额,等级愈高补助金额也愈高。以下是长照补助对象,条件,金额及申请办法:

♦补助对象

长照等级必须在第2级以上,且符合下列情形之一:

  1. 65岁以上失能老人
  2. 领有身心障碍证明者
  3. 55岁失能原住民
  4. 50岁以上失智症者

 

♦4大补助项目

依据失能等级及收入条件提供不同补助金额:

1. 照顾及专业服务:

居家照顾、社区照护专业服等,依失能等级每月给付新台币10200元-36180元

  • 一般户部分负担=给付额度x16%
  • 中低收入部分负担=给付额度x5%
  • 低收入户由政府全额补助,免部分负担。

2. 交通接受服

协助往返医疗院所就医或复健,依失能等级与城乡距离每月给付1680元-2400元,依距离远近计算

  • 一般户:给付额度x部分负担比率21%-30%
  • 中低收入户:给付额度x部分负担比率7%-10%
  • 低收入户由政府全额补助,免部分负担

3. 辅具与居家无障碍环境

  • 改善服务:居家生活辅具购
  • 置或租赁居家无障碍设施改
  • 每3年给付40000元
  • 一般户:给付额度x部分负担比例30%
  • 中低收入户:给付额度x部分负担比例10%
  • 低收入户由政府全额补助,免部分负担

4. 喘息服务:

提供短期照顾服务,让家庭照顾者获得休息

  • 2-6级补助32340元/年,7-8级补助48510/年
  • 一般户:给付额度X部位负担比例16%
  • 中低收入户:给付额度x部分负担比例5%
  • 低收入户由政府全额补助,免部分负担

 

♦申请方式

1. 拨打1966长照服务专线;照护管理专员到府评估了解申请者的长照需要,与申请者讨论长照需求后拟订专属照顾计划;

2. 请自洽当地照护管理中心;

3. 医院出院准备服务转介;评估后,确认失能等级与照顾问题清单,给予长照使用额度。与个案管理师(或照管专员)讨论需要的照顾服务项目,内容与时段,个案长照需求改变时,也可更改照顾计划。申请者只需负担部分费用,就可取得所需服务。照顾过程如有突发情况,可与服务单位讨论调整服务内容。

**居家照护、社区长照、机构长照是“长照十年计划2.0”的三只脚,三脚逐渐鼎立,希望能够达成提供优貭平价且普及的服务目标。详情按**

 


(七)台湾可以让外间人退休移民吗?

 

台湾没有退休移民,但有意在台湾退休者,可以投资移民身分取得在台湾居留权(外侨永久居留证,俗称“梅花卡”),投资申请人是没有年龄限制。

港澳人士投资移民台湾为例

港澳人士投资600万元新台币(约HK$155万)营运一盘生意,要聘请两名以上台湾籍员工,营运年期3年,并要委托合资格会计师核数。同时,需要在台湾连续居留满一年,就可以申请居留许可,取得身分证。未具备做生意经验的,可选择特许经营方法,最普遍为自助洗衣店、早餐店、夹公仔机等。这项条款只适合港澳人士,大陆地区人士或外国人士,条件的门槛有所提高。

申请人获得居留证后,需连续居留满1年,而1年内只可出境30日或连续居留满2年,且每年在台湾地区居住270日以上,便可以取得“台湾护照”。获得台湾护照前,在台湾居留达6个月以上也可申请参加社会保险,包括健康保险(详见上文)等

 


附:长庚养生文化村——试住体验记

位于桃园县龟山乡一处四周青葱翠绿的小山区,台塑的长庚养生文化村屹立在那里,它是台湾绝无仅有的一座老年人乐园,很多人以为那是一座普普通通的养老院,大大地辜负了经营之神王永庆先生的好意,可惜啊!可惜啊!

 

当我试图要住进去的时候,那些亲朋好友没有一个是赞成的,他们当然是为我好,不想看到我居然弃华屋而去住“老人院!”因为在他们的心目中以为那必定是一间充塞著行动不便老人的安养机构。事实上完全不是那么一回事!差别实在太大了!请想一想以台塑集团王永庆先生的财力和理念,他办的养生文化村、他“送”给老人的“礼物”会是那个样子吗?

百闻不如一见,决定和内人去试住几天,探探虚实。照一般世俗的想法:“我大爷付钱,到你们那儿试住几天,你们应该欢迎得不得了吧!”对不起,欢迎是很欢迎,但必须先通过工作人员的慧眼“瞧一瞧”!再来个简单的智力测验,以确定生活是否可以自理,如果想正式住进去,还必须通过医院的健康检查后才可入住,这就是养生文化村第一个不同于一般养老院或养护中心的地方。所以,在村内遇到有些村友们的打扮还时髦得很呢!

话说我们通过检测获准试住,我们选的是二十 二坪左右的房间,共有一房二厅一卫一厨(厨房可简单烹煮)和洗晒衣间。除光线好与空气好之外房间外的走道宽到可以行驶一部卡车!进到住房像进入五星级旅馆,所有用品一应俱全,而窗子外面就是摇曳生姿的绿树,这种情景至少是三十年以前记忆中的往事了。

 

 

在住房里少不了东看看西看看,马桶是免治的(便后可用温水冲洗肛门、有助改善其局部血液循环、减轻痔疮症状及增加排便顺畅),淋浴的排水居然是一长条小水沟、上面有平整的不锈钢网状盖、所以整个浴室虽然是平面的、淋浴水却不会流到洗脸台和马桶那一半的地面上去;浴室四周都有扶手,且有两个紧急按钮,用以应付老人在浴室最有可能发生的紧急事件。

卧房不算大但很精致,阳台的落地窗随你采取要和大自然接触或区隔。若真的去住五星级旅馆、你住得起二十坪大的房间吗?在这里如果一个人长住约 22坪的房间,每月平均只要26,000元,两人合住也只要31,000元;如果节省一点住十四坪大小的房间,一个人每月平均只要18,000元,两人合住为23,000元(实际费用依各房间坪数大小计算)。

有人会说这个价钱在市区可以租一层公寓,在乡下则可以租一栋大房子,这倒是真的,那么你要和下一代一起住吗?这样子你真的可以自由自在含饴弄孙吗?真是这样的情景吗?要是两个老人单独住呢,你们会安全吗?你们两个老人谁去买菜?离菜市场有多远?由谁洗菜煮饭?每餐你要煮四菜一汤吗?还是煮一大锅菜吃三天!然后谁去洗碗刷锅?

 

 

对个人而言,想住养生文化村的原因之一,是个人不喜欢去市场买菜,开车去太近、走路去又太远!另外,不喜欢洗菜煮菜、煮饭则偶而玩票一下可以,天天煮则实在受不了;尤其不喜欢洗碗刷锅、处理剩菜。既然自己不喜欢做这些杂事,当然也不希望让老伴去做这些事,她又不是我的佣人!到了这古稀之年还要老伴为三餐而忙实在说不过去,而且如果我在短期内去天国倒也罢了,问题是我可能再活二十年!那怎么办?住到养生文化村就能解决这个三餐的大问题。

这里餐厅的格局有点像大学中的学生餐厅,但长桌干干净净、座位宽大;三餐中的早餐有豆浆、馒头、稀饭、小菜;中餐最丰富,至少有十六道以上荤素可以自由选择;青菜都比较少油、少盐;肉则品质和鲜度均甚佳、味道鲜美不输一般家庭中的家常菜。此外,午、晚二餐还有面食可选,晚餐菜色比较中餐要简单一些,那对老年人是好的。吃完饭嘴一抹把盘子放在架子上就可以像诗人一样出去散步看夕阳!对了,这里的伙食费包月是4,500元,吃得少或想节省一些,可以不包月而每餐付现金即可。

 

 

漫步在养生文化村 健康跟着走

当每次步行到餐厅时、估计一下住在这栋超大建筑中的老年人,从房间到餐厅平均要走约七、八十公尺的路,吃个饭要走这么远这太辛苦了吧!你错了,如果每个老年人为吃三餐,一天内往返六次,在室内走约五百公尺;而刮风下雨天在走廊散个步,至少可以走三十分钟而不会重复,够大了吧!散步带来的健康,会使很多医生失业!

试住的第二天下午、我们到这栋可以住七百多家的大建筑去“探险”!我们发现每家窗外大都是青山绿树、和对面的住家至少相距三十公尺 以上,所以隐私和噪音(这里的噪音只有你家中的电视机声或空调的室外机声而已)比一般住宅好太多。每一层楼的转角处都有大公共交谊厅,村内人闲坐、看报、看蓝天白云,或相对无语,或相对斗嘴,“大缺点”是闻不到“烟味”和“槟榔味”,哈!哈!你喜欢闻那种味道吗?

养生育乐城堡 晚年不寂寞

此外,我们发现有一个大房间是供基督徒敬拜集会用的(当然有钢琴),还有一座清香古灯的佛堂、一间大阅览室有很多人在阅读、一间很大的麻将室有五、六组人马正在作“手脑运动”。此外还有台球室、台球室、投资资讯室、健身房、电脑教室、四间卡拉OK室等提供老人家使用。这些设施都是免费的,且每间都有空调!这么多活动场所俨然是一座自给自足的城堡,即使现在的豪宅群也不一定可以和它相比!

晚餐后,我们换了运动装到旁边去爬山,它离住处只有约三十公尺左右的距离。这里没人遛狗、没有噪音、更没有摊贩,有的只是满眼清新柔和的青山。如果想锻练腿力,另有拾级而上的木栈道梯阶供你奋斗。这半座山整理和维护之好,只有这个养生文化村的兴建者才有这个大魄力和财力!

住在这里,如果傍晚只是在家中盯着电视而不去享受这大自然和人工汇集的诗情画意,就好像拥有一幅价值连城的名画而以为是壁纸,太可惜了!难以想像的是半山处居然有一个区块可以供居住者种花种菜,那浇水怎么办?要老人家从山下挑水上去吗?绝对不必,因为附近都有水龙头且水压很大。可是种菜种花总不能用手吧?带着工具上山再下山多么不方便!嘿嘿~旁边的小屋内有小柜供你免费使用!还有更绝的,山上竟有二座比市区任何公厕都要清洁的高级WC,老人家们运动爬山还有什么不满意的!

这种待遇如果你住在家中,那大概只有梦境中才可能会有!我们爬到山顶一处眺望台刚好赶上欣赏夕阳下山之美,然后我们选择一条用长方木条的木栈步道下山,回到房间洗了个淋浴,全身舒畅无比。这那里是“试住”?简直是欢渡白金假期!

经营之神的养生远见

傍晚十点左右,我躺在不硬也不软的床上,窗外居然有远处传来的虫鸣声。想到这几天的试住,不得不调整对大企业家的看法。他们就像昔日欧洲的贵族,由于他们的赞助和支持,艺术家留下了多少不朽的优美乐章和芭蕾舞剧!这位年纪比我还大二十岁的王老先生,竟有这样嘉惠老年人的大手笔企划和实践,虽然无缘当面见到他,但崇敬之心油然而生!

忽然之间思考到了一个大问题——将来住到养生文化村后,岁月不饶人,也不可能是金刚不坏之身,有个病痛这怎么办?虽然我现在是住在某大医院旁不到一百公尺,但总觉得挂号和就诊都是麻烦事,常常一拖再拖,还好都是些小病。在这里第二天询问以后才知道,村内的护理人员依我们的身体不适的症状协助挂号,最近的看诊处就在离百公尺左右的“护理之家”,或在大门口平均二十分钟一班的交通车,到只有八分钟车程的长庚桃园分院。看完诊,拿完药,村内护理人员还会用药指导,不时提醒服药,这对老年人来说,除了你有财力自己开个医院外,应该是非常方便的了。唉!老年人怎么不知道来这个好地方、银发养生乐园?

那么工作人员呢?他们不嫌厌那些老年人吗?这点你放心,他们是从内心发出的真诚替你服务,他们的笑容像是对自己的祖父母般认真,说话不亢不卑、不疾不徐又有耐心。最后一晚,我去村内7-11买三包三合一咖啡,每包18元,居然优待2元成为16元一包,我竟傻傻地问为什么?得到的回答是店员轻柔和缓的说:“因为你是长者!”老天!一路走回房间时,我竟忍不住热泪盈眶!等我处理好一切家务事和身外杂事,我必坚定地走向这个养生文化村直到大限之日。说不定我在那里还可以写出些优美的乐章来,只有一件事可以阻止我的决心,那就是忽然我变成失智,哈哈!

朋友!我恳请你把这封信努力发送出去、让更多的老人能去享受大企业家给他们建立的晚年养生乐园。做子女的千万别以为将双亲送去那里是不孝,老年人也不要以为子女将你送去是不要你了,绝不是被抛弃!去那里是去享受天年!

 


附:双连安养中心简介

 

双连教会自1913年设立以来,除了传扬耶稣基督福音引人归主以外,一直都秉著关怀社会,举办慈善及育英等公益事业。

1993年起,台湾社会已进入高龄化,双连教会为关心老年事工,实践“老吾老以及人之老”之理念,于1988年起开办社区松年大学,从学员热烈的参与情况,以及看见老人生活照顾的需要,便决定附设双连安养中心,规划具有安养照顾、轻度养护、重度养护、长期照护、失智症单元式照护、短期照护、日间照顾,以及社区照顾关怀据点等多功能、多元化、多层级、连续性的一所长期照顾服务机构,并配合政府推展长期照顾十年计画——大温暖社会福利套案之旗舰计画政策,计画将双连具有的资源及经验,延伸承办社区式及居家式的照顾服务。