擁CUKC加BNO身分香港人有望獲居英權　

繼英國自由民主黨提倡賦予持有英國國民海外護照（BNO）的港人居英權後，BNO平權的議題再有新進展。英國人權組織Hong Kong Watch在facebook專頁指，有報告指二戰後至1982年出生、曾擁有英國及殖民地公民（CUKC）身份的BNO持有人或者可重新獲享有居英權。究竟何謂CUKC？與BNO有何分別？哪些人才擁有CUKC？以下逐一拆解。

據英國人權組織Hong Kong Watch於fb專頁指出，留意到有報告指出，二戰後至1982年出生、曾擁有英國及殖民地公民（CUKC）身份的BNO持有人，或可以用CUKC身份重新享有居英權。而相關人士可以於未來更新護照時，可重新獲CUKC身份的全部權利。

而按現時的條例，BNO持有人並未獲英國政府賦予居英及在英國工作的權利。

何謂CUKC？

CUKC(英國及殖民地公民)，全寫是Citizen of United Kingdom and Colonies，是英國最早期殖民時代給予香港人的身份。當時擁有CUKC人士，可以於英國居住，有出入境自由。

不過，1983年1月1日英國頒布《1981年英國國籍法令》（British Nationality Act），劃分了英國及殖民地公民為不同種類。香港人由CUKC轉為英國屬土公民（BDTC），及至1984年《中英聯合聲明》簽訂後，擁BDTC身份的港人於1997年回歸後不再是英國屬土公民，香港人只擁有BNO身份。而BNO身份目前未有賦予持有人居英權及於英國工作的權利。

83年前出生港人或可享居英權

由於《1981年英國國籍法令》1983年1月1正式生效，如果是次成功重推「CUKC方案」，簡單而言，1983年前出生、持有BNO人士有機會可於續領BNO時重新獲得CUKC身份，並享有居英權等等的福利。不過，是次的方案對於1983年或以後出生的BNO人士則未有涵蓋在內。

英國政府未有就方案發表意見

英國政府目前未有就「CUKC方案」作出任何回應。不過近月就BNO平權議題亦多次作出討論。今年11月初，英國下議院外交事務專責委員會發表報告，指深切關注香港6月以來發生的社會事件，建議英國政府向持有BNO護照的香港人賦予居英權。

及後於11月下旬，英國自由民主黨提倡，賦予持有英國國民海外護照（BNO）的港人居英權，以及重新開放申請BNO。自民黨外交事務發言人Chuka Umunna指出，希望透過擴大BNO持有人的權利，讓香港公民可以無限期在英國生活或工作的權利，毋須移民或申請簽證，都能在英國生活。不過自民黨僅是國會第四大政黨，分析指除非今年12月英國大選中沒有政黨取得多數席位，否則自民黨難以落實政綱。

9月BNO簽發量急升達3.4萬本

據英國內政部護照署(HM Passport Office)向TOPick提供的數據，截至2018年12月31日，持有有效BNO的人數為169,653。過去6年，各年BNO的簽發量在15,338至37,501本之間。但單是今年9月，BNO簽發數目已逾3萬本，高達34,099本，是8月簽發量的3倍。

合資格申請BNO的人士

任何人於1997年7月1日前成功申請BNO的人士，就算舊BNO已過期多年，仍可申請續領。但BNO不接受新申請，所以從未持有BNO，以及在1997年7月1日或以後出生的港人均不能申請BNO。

不過，擁用BNO的家長曾經在護照內「included child」一欄填寫過子女的名字，該子女亦可申請BNO，但該名子女必須是1997年前出生。

英國上議院口頭通過動議　呼籲給予港人第二國籍

另外，英國上議院10月也通過了無約束力動議，呼籲英聯邦國家給予香港居民第二公民身分，上議院議員奧爾頓（Lord Alton of Liverpool）亦期望首相確認，向港人提供全面英國公民身份並無法律障礙，以及表明是否會為香港居民制定全面的國際解決方案。

當時北京政府回應指，外國議會不應以任何形式干預香港內部事務，稱《中英聯合聲明》中所載國家對香港的各項基本方針政策已落實並體現於《基本法》，「自回歸以來，香港特別行政區一直嚴格按照《基本法》的規定實行『港人治港』、高度自治，充分體現『一國兩制』得到全面和成功落實」。