退休在澳门

资料整理：古（2022年11月更新）

无法定退休年龄 有养老金

澳门和香港一样，除政府公务员外，现行劳工法并无规范雇员的退休年龄，劳资双方可自行订立协议。年满65岁并有供“社会保障基金”的澳门居民，每月可申领“养老金”。此外，年满65岁永久性居民每年可领取“敬老金”，长者乘搭公共交通亦一律免费。故此，一般认为65岁为退休年龄。

根据澳门统计暨普查局，截至2022年第三季，澳门总人口有61.19万人，其中65岁及以上人口占总人口的12.2%；预计到2036年，长者人口比例将超过20%。

退休第一层保障：《社会保障制度》 打工仔“强制”供社保

2011年起生效，为一般市民提供双层式社会保障制度的第一层保障。

社会保障制度以“社会保险”原则运作，财政收入主要来自登录于本制度的受益人（雇员、雇主、任意性制度供款人）的定额供款、政府总预算经常性收入的1%拨款，以及博彩拨款；并透过以下形式向合资格受益人提供基本的社会保障，尤其是养老保障，以改善居民的生活质素：

● 社会保障（Pensions）

• 养老金
• 残疾金

● 津贴（Allowances）

• 失业津贴
• 丧葬津贴
• 结婚津贴
• 出生津贴

●呼吸系统职业病赔偿

►供款制度

社会保障制度分为“强制性”和“任意性”两种：

● “强制性制度供款”适用人士：

具雇佣关系的本地雇员、雇主、自雇劳工，须向“社会保障基金”缴纳强制性供款

• 2017年起，长工每月供款澳门币90元（雇主60元、雇员30元；澳门币，下同）；按季度缴纳，1月、4月、7月及10月缴纳前一季度之供款
• 散工：若当月工作满15日或以上，每月供90元（雇主60元、雇员30元）；若少月15日，每月供45元（雇主30元、雇员15元），于工作月份的翌月缴纳
• 雇主可从雇员之工资中扣除雇员应缴纳之供款

● “任意性制度供款”适用人士：

符合法律规定的其他澳门居民可透过登记，进行任意性制度供款：

1. 与雇主为配偶关系或具事实婚姻关系、或同膳宿且属第二亲等内亲属的雇员；
2. 根据血蹄培训合同或融入就业市场的职业培训制度建立关系的雇员；
3. 已在退休及抚卹制度登记的在职公共行政工作人员；
4. 其他成年的澳门居民

• 2017年起，供款金额为每月90元
• 按季度缴纳，，并由受益人自行缴纳全份供款

养老金（Old-age Pension）

►对象及申请资格

1. 年满65岁，或年满60岁并经“社会保障基金会诊委员会”证实为明显早衰老；
2. 在澳门居住至少7年；
3. 已向“社会保障基金”供款至少60个月

►养老金金额计算方法

►代领养老金

倘申请人属无行为能力，例如昏迷、智障、患精神病、退智症（dementia）等无法自行管理财产时，可由下列人士提出带领：

1. 法定代理人；
2. 配偶；
3. 三亲等内血亲，如父母/子女、（外）祖父母/（外）孙、兄弟姐妹、（外）曾祖父母/（外）曾孙、父母的兄弟姐妹、甥姪；
4. 提供照顾者，如养老院、疗养院

退休第二层保障：《非强制性中央公积金制度》自愿性供款

►目的

旨在加强澳门居民的社会养老保障，以及补足现行的社会保障制度，相关的《非强制性中央公积金制度》法律2018年1月1日起生效。计划同由社会保障基金负责执行。

简单说，即鼓励和推动雇员及雇主（非强制性）以共同或个人方式参与供款计划，有关供款用以投资（经政府认可的退休基金）进行增值（类似香港的强积金计划）。在一般情况下，个人帐户的款项须年满65岁方可提取，以达到提高退休保障和生活质素的目的。

特别的是，《公积金个人帐户》法律规定，每年在财政预算许可的情况下，澳门政府可向合资格帐户拥有人的公积金个人帐户进行“预算盈余特别分配”（即拨款），以及向首次获拨款资格的帐户拥有人发放1万元鼓励性基本款项（启动款项）。

社会福利之“敬老金”

类似香港的“生果金”，是澳门政府为体现对长者的关怀、弘扬敬老美德，于2005年起向长者发放。由社会工作局（社工局）负责。

►受益资格

1. 属澳门永久性居民
2. 截至提出申请当年的12月31日年满65岁

►金额：每年9000元（2020年）

其他福利：

（1）颐老咭

即“长者咭”，年满65岁及持有澳门居民身分证的长者可申请。颐老咭持有人，可获得由参与商户或机构提供的不同优惠，包括购物折扣、服务费减免或提供特定服务等。

• 颐老咭优惠指南
• 颐老咭网上申请

（2）医疗劵

即“医疗补贴计划”，目的在推广家庭医学制度及鼓励市民重视个人保健；加强公营医疗实体机私营医疗市场的合作，充分发挥社区医疗资源的作用；提升社会医疗服务综合水平和多元化发展。

受益人只须携同有效的澳门永久性居民身分证，前往没有接受政府资助，并已登记加入计划的医疗人员处求诊及使用“电子医疗券”交付诊金。电子医疗券每张面值1澳门币，且有使用期限。

►受益人

• 凡于2022年4月30日前持有效或可续期澳门永久性身分证的居民；
• 海外持有效或可续期澳门永久性居民身分证者亦可使用医疗券；
• 可转移予合资格人士使用（限一次），包括受益人之配偶、第一亲等直系血亲尊亲属或卑亲属使用（即父、母、子、女），新受益人须为澳门永久性居民

►金额

• 每个受益人可获得总金额600元的医疗券；每张电子医疗券面值1元；

►适用范围

适用于接受登记的（1）西医、（2）中医、（3）牙医、（4）治疗师及（5）诊疗辅助技术员等提供的预防性或治疗性医疗服务，包括诊症服务、因苗接种、X光或化验等。

注意：医疗券不涵盖住院服务、购买医疗用品、医疗器材、义肢、药房买药，亦不包括美容性质的医疗服务。

（3）车资优惠计划

年满65岁持“长者澳门通卡”者，乘达任何路线一律免费。

社会支援之“经济援助”

►目的

透过向因社会、健康（如患恶性肿瘤、糖尿病）及其他需要特别援助的因素而处于或陷入经济贫乏的个人、家庭提供社会援助，确保其生活基本需要能得到满足。各项经济援助由社会工作局负责。

►三大类型

（1）一般援助金（须通过经济和资产审查）

向处于穷困者提供的经济援助，类似香港的综援。每月发放；金额为“最低维生指数-家庭总收入=一般援助金”

（2）偶发性援助金（须通过经济和资产审查）

发放予因发声突发事故或遇有特别需要而使其经济陷入贫乏状况，或使该状况恶化的个人及家庭。特别需要包括：支付殓葬费、公共灾难事故、照顾处于危机状况的未成年人、入住社会服务设施、须紧急援助等。援助金额视乎申请人的实际开支及具体情况而定。

● 一般援助金、偶发性援助金之申请资格：

1. 持澳门居民身分证；
2. 最近18个月连续居住在澳门；
3. 经社工局审核确定处于经济贫乏状况（一般而言，2020年起个人月入低于4350元、2人家庭收入低于7990元可申请，详情可参见“最低维生指数”）；
4. 除家庭居所外无持有其他不动产；及
5. 所拥有的银行存款及现金总数不超过所订定的数值

（3）特别援助金（弱势家庭特别援助）

向有特定需要的个人及家庭发放，其所获得发放的特别援助金不会计入其个人及家庭的总收入内。

政府向三类家庭：单亲、残疾人士、长期病患者家庭提供特别援助，以协助该家庭付过困难时刻，即社工局除每月向经济贫乏个人/家庭发放一般援助金外，亦会向具特殊需要的家庭发放此特别援助金——学习活动补助、护理补助或残疾补助。

● 涉及长者的特别援助金及申请资格

1.  护理补助：

• 家庭总收入低于最低维生指数；
• 将会或已成为社工局一般援助金的受益人；及
• 经确定长期患有精神病、中重度贫血（血红蛋白9克或以下）、恶性肿瘤、糖尿病及其合并症患者、重要器官功能不全、散播性红斑狼疮、结核病（在治疗中）和需要进食流质食物、造口病患、或因毕竟以致长期卧牀，又未在公立或受政府资助的院舍、或卫生局辖下医疗机构接受住院照顾或住院治疗的患者

2. 残疾补助：

• 家庭总收入低于最低维生指数；
• 将会或已成为社工局一般援助金的受益人；
• 属智障、双目严重弱视、听觉严重受损、严重肢体伤残（如截肢、失去手掌或脚掌、严重丧失手指功能等）、因残疾以致长期卧牀、全身或半身瘫痪，并未在公立或受政府资助的院舍、或卫生局辖下医疗机构接受住院照顾或住院治疗的残疾人士

残疾津贴（Disability Subsidy）

►对象及申请资格

1. 提出申请当年属澳门特别行政区永久性居民；及

2. 持有“残疾评估登记证”或已被评为具备获发“残疾评估登记证”的要件。

►金额：残疾津贴每年发放一次，分为两个级别：

1. 普通残疾津贴（每年9000澳门元）

2. 特别残疾津贴（每年18,000澳门元）

《长者权益法》 保障基本生活

澳门的《长者权益保障法律制度》（长者权益法）2018年11月19日起生效，使在保障长者权益上有法可依。法案整合所有涉及长者权益制度，旨在让人人皆有敬老之心，关怀及支持长者，营造老有所属、老有所为、老有所养的共融社会。

法案对明确定义年满65岁或以上为“长者”，并订立照顾长者体系，以体现家庭照顾，强调扶养人应切实履行扶养义务（尤指在衣、食、住、行、健康及娱乐上的 一切必要供给），违反者要负法律责任。

法例亦让社会工作局可就长者在与其家庭成员间在扶养、居住或财产方面出现争议时，在提出相关民事程序前介入。

此外，法例引起保护措施，保护长者免受虐待，对处于危险或紧急情况的长者，社工局可适当介入，提供短期住宿，并可向实施侵犯行者求偿所衍生的费用。

政府亦应创造条件，以促进长者参与社会，令其能运用知识、经验和技能，继续参与社会活动，尤其藉持续教育、义工活动、文康体活动及再就业。

更多有关长者权益法的内容，可浏览社工局及澳门长者资讯网页。

长者就业

澳门的人均寿命延长，不少长者“退而不休”，在工作岗位退下来后选择重投劳动市场，减轻生活负担，充实生活。

不过，长者再就业，面对不少困难，包括市场上为长者提供的工作机会不多、年龄歧视、缺乏就业保障等。