【英國新聞】英國財相昨天發布預算案

財相發布預算案

昨天中午，英國財政大臣里夫斯終於發表了政府的秋季財政預算案，這是工黨14年來的第一份預算案。財政大臣表示“必須恢復經濟穩定”，並抨擊先前保守黨政府對公共財政的處理。一如預期的，預算案將提高稅收，但昨天宣布的400億英鎊加稅數字還是讓一些人感到驚訝，是經濟衰退時期以外增稅幅度最大的預算案之一。里夫斯表示：「今天站在這裡的任何財政大臣如果想負責任地重建公共服務，就必須做同樣的事情」。

正如普遍預期的那樣，財相宣布企業雇主的國民保險繳款將從13.8%提高到15%。此外對雇主的國民保險稅起徵點從9,100英鎊大幅降至5,000英鎊，預計將籌集250億英鎊的稅款。在個人收入方面，本屆政府將只延續上屆政府的政策，將所得稅和國民保險費起徵點凍結至2028年，之後個人所得稅門檻將根據通貨膨脹率上調。此外現行的75% 商業稅折扣將於2025年4月到期，之後折扣額將減少為40%，最高折扣額為11萬英鎊。

不過，政府也增加就業津貼來幫助小型企業。就業津貼將從5,000英鎊增加到10,500英鎊，財相稱這意味著明年865,000名雇主將完全不用繳納任何國民保險，超過一百萬人的繳費將與以前相同或更少。

在財富稅方面，資本利得稅 (CGT) 將增加。這項稅是對出售第二套房或投資（包括股票）等資產所獲得的利潤徵收的，低收入稅率將從10%上升到18%，高收入稅率從將20%上升到24%。里夫斯稱，這仍將是歐洲七國集團中最低的稅率。

遺產稅方面，起徵點將再被凍結兩年，至2030年，即任何遺產的前325,000英鎊可以免稅繼承，如果遺產包括傳給直系後代的住所，則可免稅繼承至500,000英鎊，如果免稅津貼傳給伴侶，則可免稅繼承至100萬鎊，之後將從2027年4月起將繼承的退休金也納入遺產稅。此外農業和商業遺產繼承減免將有改革：從2026年4月起，商業和農業遺產將有100萬免稅額，對於超過100萬鎊的資產，遺產稅將減免50%，實際稅率為20% 。

消費稅方面，政府將把菸草稅上調至零售價格指數+2%的水平，今年對手捲菸的徵稅增加10%，從2026年起對所有電子煙液徵收統一稅率，並一次性增加菸草稅，以維持對吸菸者戒菸的激勵。航空旅客也有調整，普通經濟艙、短程航班的增稅幅度不超過2英鎊，但此外私人飛機的航空旅客稅將大幅增加50%。但同時，酒吧的啤酒稅將被下調，這意味著酒吧裡的啤酒價格將下降一分錢。零售的酒精稅率將從明年2月起依通膨指數調高。燃油稅也將不會增加，並維持現有的5便士至少一年。

最低工資將在明年四月上調，21 歲以上的勞工的時薪將上調至每小時12.21英鎊，18至20歲的員工和學徒的最低時薪也將提高。政府表示，將有300多萬工人受益，但企業警告說，成本增加可能意味著他們必須減少招聘。

屆時21歲以上人口的最低工資（正式名稱為「全國生活工資」）將上漲6.7%，從11.44英鎊上漲到12.21英鎊，對於全職工作或每週工作37.5小時的人來說，這相當於年薪從22,368.06英鎊上漲到23,873.60英鎊。 18至20歲年輕工人的最低工資將從8.6英鎊提高到10英鎊，即全職底薪從16,815英鎊增至19,552英鎊。學徒工的薪資漲幅最大，將從每小時6.40英鎊提高到7.55英鎊。這意味著他們的年薪將從目前的12,513英鎊增加到 14,762 英鎊。

財政部表示，21歲以下青少年最低工資的大幅提高（有史以來最大的一次）標誌著向所有成年人的單一工資標準邁出了第一步。此前，政府指示負責建議最低工資標準的低薪委員會將生活成本納入其計算中。全國生活工資和全國最低工資的標準由政府每年制定，新標準將於隔年4月生效。

當政府表示英國經濟成長是重中之重時，此舉也引發了對潛在連鎖反應的質疑。企業警告說，讓他們承擔額外的成本將使投資、招募員工和創造就業變得更加困難。在某些情況下，企業可以透過提高價格將增加的成本轉嫁給客戶，但工人的薪資漲幅可能會受到限制，因為雇主們都在尋求節省開支。

在支出方面，工黨表示前政府的失策造成投資不足，讓英國經濟成長乏力。為此現任政府將利用國家財富基金投資“未來產業”，將為航空航太業投資近10億英鎊，為汽車業投資超過20億英鎊，新的生命科學創新產業投資高達5.2億英鎊。政府也將在未來五年內投資1000億英鎊用於資本支出。預算責任辦公室表示，長期來看這將使GDP成長1.4%。預估GDP成長率在2024 年將達到1.1%，2025年達2.0%，2026年達1.8%。

最大的支出焦點在“重建NHS”，財相宣布日常衛生預算增加226億英鎊，資本預算增加310億英鎊，這些措施將減少候診擠壓名單。

在交通方面，政府宣布將保證高鐵項目，並承諾撥款開始建造通往倫敦尤斯頓的隧道工程，這是保守黨政府取消的數十億英鎊鐵路項目的一部分。此外政府將確保完成連接約克、利茲、哈德斯菲爾德和曼徹斯特四城的鐵路升級，在今年年底前提供全電動的區域鐵路服務。之後也將推動牛津、米爾頓凱恩斯和劍橋之間「黃金三角」的鐵路建設。

教育方面，明年將向教育部額外撥款67億英鎊，比今年實際增加19%，其中包括14億多英鎊用於重建500所「最需要」的學校。政府也將再提供21億英鎊用於改善學校維護，比今年增加3億鎊。義務教育學校的預算將增加23億英鎊，以確保聘請關鍵科目的教師。政府還將增加10億英鎊特殊教育需求資金，以及3億英鎊用於繼續教育，對貧困學生的早餐補貼投資將增加三倍。

在住房方面，政府將撥款10億英鎊加速拆除全國高層房屋上的危險覆層，並且增加經濟適用房的供應，還將讓地方當局保留保障性住房的銷售收入，以便將其重新投資到現有存量和新供應中。

政府明年也將大幅增加撥給地方當局的經費。大曼徹斯特和西米德蘭茲（包括伯明罕）將從明年開始成為首批獲得中央綜合解決方案的市長當局，市長們也將對資金有更強的控制權。蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭政府將分別獲得34億、17億和15億鎊用於提升公共服務。國防開支則將額外提供得到29億英鎊。財政部同時還有一系列節流政策，首當其衝的就是所有政府部門削減2%的經費。

整體而言，這次的預算案與先前預期的差異不大。其中最意外的部分可能要算現政府沒有決定繼續延長凍結所得稅起徵點這項變相加稅措施，而是讓其在2028年終結。目前市場對預算案的反應平穩，英鎊匯率在昨早預算案發布前有明顯跌幅，但截至發稿已完全漲回。

 

 

核潛艇船廠發生火災 兩人入院

昨天凌晨，英國一核潛水艇造船廠發生重大火災。該造船廠位於英格蘭西北部的Barrow-in-Furness，最近的大城市上利物浦。船廠屬於英國軍工企業BAE系統公司，火災發生在午夜之後的0:44，造成兩人被送入醫院接受治療。據BAE證實，被送往醫院的人員疑似吸入濃煙，目前已經出院，所有人都「安然無恙」。

當地警方在公告中表示這次火災沒有核子風險。消防部門證實，有15台消防車在現場滅火，目前火災已被撲滅，許多疲憊的消防員正在回家的路上。消防局已建議附近居民留在室內，但應緊閉門窗。該地區的駕駛也被告知要關閉車窗、通風口和天窗，並關閉風扇和空調設備。

據BAE系統公司稱，該大廳佔地約六英畝，是歐洲第二大室內造船綜合體。曾在船廠建造的船隻包括英國三叉戟核計畫中的四艘先鋒級潛艦。四艘新的無畏級核潛艇目前也正在該基地建造，並將於2030年代初取代先鋒級潛艇。英國皇家海軍7艘新型核動力潛艦中的最後一艘（「機敏 」級的一部分）也正在該基地建造。

 

 

尤斯頓車站允許乘客提前登車以遏制車站高峰

為了減少高峰期間的擁擠問題，倫敦市中心的火車站尤斯頓車站將允許鐵路乘客提前到達月台，現在將允許約40%的 Avanti West Coast列車乘客在發車前20分鐘登上列車。之後在聖誕節前將這一比例逐步提高到55%左右。

本月早些時候，監督機構警告說，尤斯頓車站的「高度擁擠」正將乘客置於危險之中。交通大臣已經下令網路鐵路公司審查並改善車站的管理方式。目前登車的乘客經常會在發車的前的最後幾分鐘才得知具體登車站台，之後大量乘客匆忙湧向站台，讓車站變得非常擁擠。之後乘客們將在前一班列車出發後，立即被邀請到月台上等候下一班列車。

因為英國高鐵建造的緩慢進度，尤斯頓火車站的重建至今仍沒有落實。原本的重建計畫包括建造一個更大的候車大廳，但這取決於這裡能否獲得更多的政府資金。去年3月，保守黨政府為節約預算暫停了在車站裡為高鐵準備停靠點的主要工作。工黨政府上台後，也長期未宣布高鐵是依照原計畫延伸至尤斯頓，直到昨天才正式確認。